Özür Durumuna Bağlı Yer Değişikliği ve Yargı Kararları
Ramazan ÇAKIRCI
Sendikamızın açmış olduğu ve Danıştay 2. Dairesi’nin 2010/2863 esas sayılı dosyasında devam etmekte olan davada, Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin bir kısım maddeleri ile “Özür durumuna bağlı yer değiştirmeler” başlıklı 35. maddesinin 3 ve 4. fıkralarının öncelikle yürütmesinin durdurulması ve devamında iptalini talep etmiş ve sağlık özrü yönünden yürütmenin durdurulması kararını aldırmıştık. Bu doğrultuda açılan başka bir davada da, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun verdiği karar ile sağlık özrü yönüyle düzenlemenin iptali kabul edilmiştir.
Söz konusu yürütmenin durdurulması kararı sağlık durumu özründen yer değiştirmeye ilişkin olmasına rağmen bir kısım internet sitelerinde bu yürütmenin durdurulması kararının her ne kadar sağlık özrü yönünden verilmiş olsa da, yönetmeliğin tüm özür durumuna bağlı yer değiştirmeleri düzenleyen maddelerinin de iptal edildiği, dolayısıyla yönetmeliğin “Özür durumuna bağlı yer değiştirmeler” başlıklı 35. maddesinin 3 ve 4. fıkralarındaki şartların tüm özür grupları için de geçerli olduğu haberi yer almaktadır.
Buna göre, “Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü’nün 19.12.2013 tarih ve 3920852 sayılı “Özür durumundan yer değiştirmeler” konulu yazı ekinde yer alan 2014 Yarıyıl Tatili Öğretmenlerin İl İçi ve İller Arası Özür Durumuna Bağlı Yer Değiştirme Duyurusu’nun 3. maddesinde, ‘Başvuru yapacak öğretmenlerde, sağlık durumu özrüne bağlı yer değiştirmeler hariç, Devlet memurluğu ve öğretmenliğin her ikisinde de adaylıklarının kaldırılmış veya 31 Ocak 2014 tarihi itibarıyla kaldırılabilecek durumda olması şartı birlikte aranacaktır’ şartlarının olmaması gerekmektedir” şeklinde hatalı bir yorum yapılmaktadır.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, sağlık durumu özrüne bağlı yer değiştirme suretiyle atanma isteğinde bulunabilmeyi aday öğretmenler açısından ortadan kaldıran ve yönetmeliğin 14. maddesine göre atananlar yönünden son atandıkları görev yerlerinde en az bir yıl süreyle görev yapmış olma şartına bağlayan dava konusu düzenlemeleri Anayasa’nın güvence altına aldığı ‘yaşama hakkı’nın hukuka aykırı bir biçimde sınırlandırılması niteliğinde gördüğünden, öğretmenlerin atama ve yer değiştirme yönetmeliğinin “Özür durumuna bağlı yer değiştirmeler” başlıklı 35. maddesinin 3 ve 4. fıkralarının sağlık durumu özrü yönüyle yürütmesinin durdurulmasına karar vermiştir.
Aynı şekilde eş durumu özrüne bağlı yer değiştirme suretiyle atanma isteğinde bulunabilmeyi aday öğretmenler açısından ortadan kaldıran ve yönetmeliğin 14. maddesine göre atananlar yönünden son atandıkları görev yerlerinde en az bir yıl süreyle görev yapmış olma şartına bağlayan dava konusu düzenlemeler de Anayasa’nın güvence altına aldığı “Ailenin korunması” hakkını da hukuka aykırı bir şekilde sınırlandırmaktadır.
Bu nedenle biz de sendika olarak eş durumu özrü yönünden adaylık ve bir yıllık süre şartının aranmaması gerektiğini savunduğumuz gibi, bir başka dava konumuz olan yüksek lisansa bağlı eğitim özrüne bağlı yer değiştirmeyi de anayasal bir hak olduğu için savunuyor ve istiyoruz.
Sonuç itibariyle, özür durumuna bağlı yer değişikliği kılavuzunda, devlet memurluğu ve öğretmenliğin her ikisinde de adaylıklarının kaldırılmış veya 31 Ocak 2014 tarihi itibarıyla kaldırılabilecek durumda olması şartının birlikte aranması, yine öğretmenlikten ayrıldıktan sonra açıktan ya da kurumlar arası yeniden atama kapsamında atananlardan, sağlık durumu özrüne bağlı yer değiştirmeler hariç, 31 Ocak 2014 tarihi itibarıyla bulunduğu ilde en az 1 yıl süreyle öğretmenlik yapmış olma şartının aranmasının ciddi mağduriyetler getireceği açık olup; 31 Ocak tarihinin mutlaka gözden geçirilmesi gerekmektedir.
